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在年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会等五个会议上的讲话

2018-08-01 10:56     
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县长  莫庸

2018年7月31日

 

同志们:

今天召开的会议,主要是有三方面考虑:一是确立一个导向,就是要把执行作为我们工作的重中之重,坚决、迅速地把中央、国务院关于乡村振兴、生态环境、退役军人服务管理等工作的决策部署以及自治区、百色市年中工作会议精神落实到实际行动。二是传递一个信号,县委、县政府年初全面部署了各项工作,半年多过去了,各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些,纵向怎么样,横向怎么比,有必要进行总结分析,晒一晒成绩单,让进展快的更有动力,动作慢的更有压力。三是发出一个动员,就是要坚持问题导向,动员大家再鼓干劲、再扬激情,抢抓时机,确保高质量完成全年目标任务。

会前,我们利用今天上午的时间对全县重大项目、易地搬迁、新农村建设、党建、农业产业示范点、“八个一”等工作进行观摩调研,应该说,总体达到了预期效果。刚才,肖国权副县长总结了全县环保工作情况并就下一步工作作了安排部署;泗城镇、伶站乡、县发改局、财政局、农业局就上半年工作情况作了交流发言,讲得都很好。等会儿,县委伍书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、认真学习,深刻领会,全面落实区市年中工作会议精神

2018年7月23日,全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会在南宁召开。会议指出:今年以来,全区上下坚决贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,着力打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有好。会议强调:全区上下一定要统一思想、凝心聚力、聚焦问题、精准施策,在战术上解决经济运行中的突出问题,在战略上牢牢把握高质量发展的根本要求,推动广西经济持续健康发展。各地各部门和各级领导干部要倡导“担当为要、实干为本、发展为要、奋斗为荣”的理念,靠实干实现全年目标任务,推动高质量发展。会议要求:一要着力挖掘潜力、培育新增长点;二要优化营商环境推动投资和项目建设;三要稳定进出口增长,壮大开放型经济;四要千方百计稳收入扩支出防风险;五要压实责任确保完成年度脱贫攻坚任务;六要抓好环保督察整改推动生态文明建设;七要加大力度惠民生促发展。

2018年7月30日,全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会在百色召开。会议指出,今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念,主动对标对表高质量发展要求,强力推进各项工作,全市经济延续了“总体平稳、稳中向好”的发展态势。会议强调,全市各级各部门要强化担当意识,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。要深化领导班子建设年活动,对照“五个过硬”要求,创新载体抓手,推动工作大落实。会议要求:一是坚持稳增长保发展;二是扎实推进全面深化改革;三是狠抓脱贫攻坚和民生改善;四是大力发展县域经济;五是全力推进乡村振兴。

二、总结成绩,研判形势,更加坚定加快发展的信心和决心

今年以来,我们认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,紧紧围绕年初确定的发展目标,以生态建设为主线,以改革发展为动力,以提升能力为抓手,深入实施乡村振兴战略,扎实开展“三大攻坚”完善年、“五大创建”巩固年、工作效能提升年,推动经济社会持续健康发展。

(一)经济运行总体平稳,质量效益并行亮点频现。据统计,上半年完成地区生产总值12.97亿元,同比增长9.4%,分别比全区、全市高3.2和1.3个百分点,增速排全市第8位;财政收入1.55亿元,增长18.7%,分别高出全区、全市9.7和8.2个百分点,增速排全市第2位;固定资产投资增长22.1%,分别高出全区、全市10.6和13.2个百分点,增速排全市第5位;规模以上工业增加值3.23亿元,出现了负增长,均低于全区、全市平均水平,增速排全市第9位;城镇居民人均可支配收入13976元,增长5.4%,与全区、全市基本持平,增速排全市第2位;农村居民人均可支配收入3754元,增长10.1%,分别高出全区、全市2.2和0.5个百分点,增速排全市第2位;社会消费品零售总额3.63亿元,增长10.5%,均高于全区、全市增速,排全市第3位。

在这几年经济下行的持续压力下,上半年我们的经济运行能够保持总体平稳,呈现不少亮点,实属不易。各乡镇、各部门坚决落实县委、县政府的决策部署,做了大量的工作,取得积极成效。主要体现在:

一是加大“四上”企业培育力度,对经济增长的贡献率、拉动力日益凸显。2016年以前全县有“四上”企业31家,2017年以来,仅一年半的时间我们就培育了19家,“四上”企业的高速增长,对全县经济发展起到了极大的拉动作用。特别是第二产业,在上半年工业生产呈超低运行态势下,依靠快速发展的建筑业,最终实现第二产业增加值4.98亿元,增长5.4%,对GDP增长贡献率22.8%,其中建筑业对GDP增长贡献率达26%,拉动GDP增长2.4个百分点。还有我们的第三产业,上半年实现增加值5.72亿元,增长15.1%增速排全市第1位,比去年同期提高7.4个百分点,增速排位上升了9位,也是首次实现两位数增长,对GDP增长贡献率达68.3%,拉动GDP增长6.4个百分点,成为三次产业中拉动我县经济增长的主动力。这些都得益于我们对“四上”企业的培育。

二是把产业发展与脱贫攻坚相融合,不断提高产业覆盖率,经济发展的基础进一步厚实。我们按照村有“3+1”特色产业,县有“5+2”特色产业,且覆盖全县80%以上的贫困户目标,结合我县提出的“3个3”产业发展思路,大力发展特色产业。目前贫困户覆盖率77.27%。特色产业的持续发展,有效拉动了第一、第三产业的快速发展,上半年实现第一产业增加值2.14亿元,增长4.8%,对GDP增长贡献率8.9%;从第一产业内部看,农业增加值8802万元,增长4.6%,林业增加值3544万元,增长17.3%,牧业增加值8903万元,增长2.2%,渔业增加值186万元,增长2%。上半年实现旅游综合消费13.19亿元,增长55.3%,茶叶、油茶、桑蚕等产业都稳步提升,超过了上年。

三是不断优化结构调整,经济结构更加合理。三次产业结构由去年同期的16.7:43.7:39.6调整为16.5:39.4:44.1。第三产业增加值占全县生产总值的比重为44.1%,为实现建成小康社会统计监测指标中第三产业增加值占GDP比重≥47%的目标打下坚实基础。财政收支结构日趋合理,财税质量不断提升。全县财政收入完成1.55亿元,增长18.7%。其中非税收入完成2906万元,占一般公共财政预算收入比重为39.1%,下降1.3个百分点。财政支出完成12.14亿元,增长17.17%,预算执行率为57.4%。其中八项支出8.16亿元,增长17.1%。成为上半年GDP增长的一个重要支撑点。

四是全力打好“三大攻坚”,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。打好防范化解重大风险攻坚战,进一步健全政府债务管理制度体系,政府性债务余额控制在限额以内;强化金融监管,严厉打击违法犯罪活动。打好精准脱贫攻坚战,我们围绕20个村脱贫摘帽,12579贫困人口脱贫目标,全力推进脱贫攻坚工作。其中我们的基础设施、移民搬迁、智力扶贫、健康扶贫等工作有序推进,通过整合资源,加大对村集体经济收入的投资和扶持工作。打好污染防治攻坚战,积极开展生态文明建设示范县创建工作,我县正式进入全区创建国家生态示范县备选县。大力实施石漠化综合治理、退耕还林等工程,积极推进农村环境综合整治,完成营造林4.6万亩、封山育林管护面积2.8万亩,左右江流域山水林田湖生态保护和修复工作、“宜居乡村” 建设有序推进。认真贯彻落实中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作。

五是强化民生保障,人民生活不断改善。持续抓好教育、卫生、社保等民生事业,进一步加大民生投入,上半年民生支出10.17亿元,增长11.47%,占财政支出的比重达83.77%。就业形势稳定,完成农村劳动力转移就业新增3056人,城镇登记失业率2.24%,控制在4%目标范围内。同时,统筹推进城乡建设,扮靓县乡村三级“客厅”,棚户区改造、“九个一批”工程、少数民族乡建设、危房改造、改厨改厕等项目扎实推进。继续加大“两违”打击力度,持续开展环境卫生整治工作,“国家卫生县城”得到有效巩固。

(二)经济下行压力大,经济回升基础不牢。虽然上半年我县经济发展取得了一些成绩,但存在的困难和问题仍然突出,经济下行的压力比年初预想的要大,稳增长基础不够牢固。

一是主要经济指标增速普遍回落,完成年度目标任务压力大。地区生产总值增速比第一季度下降6.4个百分点;财政收入比第一季度下降1.6个百分点;固定资产投资比去年同期下降20.3个百分点,比第一季度下降5.6个百分点;规模以上工业增加值比去年同期下降16.4个百分点,比第一季度下降10个百分点;城镇居民人均可支配收入比去年同期下降2.9个百分点,比第一季度下降1.3个百分点;农村居民人均可支配收入比去年同期下降0.7个百分点,比第一季度下降1.6个百分点;社会消费品零售总额比去年同期下降0.2个百分点,比第一季度下降1.8个百分点。需要提醒大家的是,上半年我们完成“双过半”的仅有财政收入一项,因此,我们面临的形势不容乐观,完成年度目标任务十分艰巨。

二是排位形势严峻。2017年我们在全区县域经济发展分类考核中,排名29个重点生态功能区中第18位,比2016年下降了3位;今年上半年我们的主要经济指标增幅在全市排位与上年同期比也不理想。具体讲,是“两进两保三退”,“两进”就是社会消费品零售总额由第7位升到第3位,上升4位;城镇居民人均可支配收入由第4位升到第2位,上升2位。“两保”就是财政收入、农村居民人均可支配收入都保持在第2位。“三退”就是地区生产总值从第6退到第8,后退2位;规模以上工业增加值从第4退到第9,后退5位;固定资产投资从第3退到第5,后退2位。

三是工业运行仍然面临很大压力。工业发展的质量和效益不高,上半年规上工业增加值增速出现负增长,工业对GDP增长贡献率为-3.2%。虽然说有统计部门系数调整的影响,但主要原因还是工业行业不景气,市场需求疲软,企业停产减产较多,主要产品产能没能充分释放,全县24家规模以上工业企业中有15家企业飘红,8家企业下跌,最高下跌超六成, 3家企业面临转行,1家企业面临破产,将减少4家规上工业企业,支撑不足。

四是项目建设形势仍然比较严峻。虽然说上半年我们完成固定资产投资增长22.1%,超过了预期目标。但目前我县在库项目少,拉动不足。1—6月,只有乐业至百色高速公路(凌云段)、凌云至凤山二级公路(凌云段)、凌云至田林二级公路(凌云段)、环浩坤湖山水生态体验区等47个在建项目在库,其中5000万元及以上重大项目仅有12个。同时,我们的项目开工率低、项目推进缓慢,今年我们计划实施164重点项目,截止6月底,93个计划新开工项目中开工24个,开工率仅为25.81%,完成投资2.64亿元,仅占全年计划的9.45%;43个续建项目累计完成投资8.14亿元,仅占年计划投资的22.35%。

(三)要实现全年预期目标任务有难度,但有基础、有潜力,要坚定信心、精准发力。从当前我县面临的经济下行压力来看,做好下半年工作,实现全年预期目标,有难度、有压力,但也有潜力、有条件。从外部环境看,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国家投资重点向中西部地区倾斜。自治区、百色市认真贯彻中央的决策部署,各项改革措施正在抓紧制定落实,改革的红利不断释放,乡村振兴战略扎实推进,不断优化营商环境,制定了县域经济发展三年行动计划等,一系列有利于加快发展的因素正在积累叠加。从内部看,我们自身优势不断显现,区位优势、资源优势、历史人文优势、政治优势、战略优势更加突显,具备了加快发展的较好基础,步入了城镇化加速发展新阶段,发展潜力和优势不断显现。因此,各乡(镇)、各部门既要看到当前经济下行的压力,也要看到发展中蕴藏的潜力;既要有忧患意识,也要增强信心;既不能盲目乐观、掉以轻心,更不能消极泄气、无所作为。要用“咬定青山不放松”的意志,顶住压力,保持定力,凝心聚力,苦干实干,确保经济发展健康平稳。

三、对标定位,精确发力,高质量完成全年各项目标任务

现在到年底还有5个月时间,我们要认真贯彻落实区市年中工作会议精神,按照年初确定的目标,对标高质量发展要求,突出抓好十一项工作。

(一)深挖增长潜力,把服务业发展作为经济稳增长的引爆点。上半年我们的服务业增速领跑全市,我们要借势而上,进一步挖掘现代服务业潜力。一是提升旅游业发展水平。围绕城古、茶香、湖秀“三张名片”,着力提升景区品质。加强环浩坤湖山水生态体验区的保护和开发,重点建设弄林至浩坤道路工程、弄福游客服务中心、道路安防工程和亮化工程等项目,力争早日建成投入使用。加快凌云县城至下甲镇12公里骑行绿道、凌云水源洞异地长寿养老养生休闲度假区等项目建设进度,完善凌云古城旅游标识标牌。提级改造茶山金字塔,重点建设民族风情街工程项目。抓好星级饭店、乡村旅游区、农家乐以及相关配套设施的建设,提升现有旅游景区服务质量和管理水平。继续实施旅游扶贫、引客入凌工程,抓住旅游旺季,挖掘旅游新增长点。二是大力推动农村电商发展。不断完善物流配送、服务网点和电商品牌培育等体系建设,激发农村发展活力,拉动网上商品零售的快速增长,推动农村电商的快速发展,确保在今年9月份顺利通过商务部验收。深化高铁无轨站运营模式,继续加强与铁旅集团的战略合作,借力铁旅集团开展的系列旅游宣传推广活动,寻求与铁旅在前期策划、助力乡村振兴尤其是产业振兴方面创新合作模式,带动凌云旅游、电商物流等产业发展。三是坚持不懈抓好企业培育。企业培育抓得好,是完成各项指标的支撑,纵观我们上半年经济运行情况,我们的二产、三产都得益于企业的培育,成为我们的亮点,但是我们在企业的培育上做的还不够,还有很大潜力可挖。一方面,我们要在现有的企业上做大做强,做特做优。另一方面,我们要想方设法培育更多的四上企业,就今年而言,百色市下达我们的任务是15家,上半年完成培育6家,那么剩下的9家,我希望经济、住建、商务、交通、旅发等责任部门要加把力,把责任扛起来,圆满和超额完成目标任务。

(二)加大工作力度,全力促进工业发展回归正常渠道。前面讲到,上半年我们受统计制度改革、市场运行不稳定等影响,工业运行下滑严重,对此,我们要全面贯彻落实自治区工业高质量发展要求,千方百计挖掘存量、培育增量,精准施策、分类指导,确保工业经济平稳回升。一是加强协调服务,促进企业复产达产满产。上半年我县木材加工、冶炼企业、制丝企业出现不同程度的减产、停产,相关部门务必要把自治区、百色市关于降电价、轻收费等措施落实好,我们也制定了《凌云县关于进一步减轻企业税费负担的若干措施》,政策制定了,大家要把它执行好,切实减轻企业负担、降低生产成本。研究解决好企业生产融资难、用地难等问题,千方百计把现有产能释放出来,把存量盘活。二是狠抓项目建设,力争项目投产出效益。加快年产15万吨超细碳酸钙及活性钙技改升级项目、年产50万吨碳酸钙系列产品加工项目建设,力争今年底投产运营;加快长江天成油茶扶贫产业园生产许可审批手续办理工作;积极推进工业园区各项基础设施建设,完善35千伏园区输变线路项目、进园区道路项目收尾工作。完善永和冶炼、天龙锰业淘汰落后产能开工前置条件,确保顺利完成年度任务。三是培育壮大地方建安企业。建筑业对拉动地方经济发展有着非常重要的作用,我们要着力本地建安企业培养,打造品牌、拳头企业,帮助、倾斜扶持地方建安企业发展壮大,对于信誉好、能力强的企业还要推荐到外面,不断提升其竞争力。

(三)突出抓好农业提质增效,促进农民增收致富。我们的农业大而不强,缺乏龙头企业带动,在规模品质、农产品加工、仓储冷链物流等方面还有很大的短板,我们要在稳的基础上,再着力做优产品、做强产业、做响品牌,进一步提升一产增加值。一是进一步做大做优茶叶、油茶、桑蚕“三张叶子”。茶叶方面,今年我们的目标是完成低产改造1万亩,实现年产干茶5500吨,产值4.9亿元。上半年我们完成干茶产量1613吨,产值1.39亿元,这个数据离我们的目标还有很大差距,前不久我们已审定茶叶低产改造方案,希望职能部门要加快实施,推动任务落实落地;油茶方面,我们要加快推进深圳对口帮扶油茶低改项目;桑蚕方面,要加快推进深圳对口帮扶和中广核对口帮扶标准化大蚕房建设。统筹推进水果、中草药、烤烟、畜牧养殖等产业发展,特别是今年要实现万亩百香果基地建设,要加快进度。二是推进农业经营体制改革和创新。加快推进现代化农业核心示范区创建工作,力争全年完成创建县级现代特色农业区4个,乡级现代特色农业示范园7个,村级现代特色农业点32个。全面完成土地确权工作,继续抓好集体林权、国营伶站林场、小型水利工程管理体制等改革工作。三是加强特色农业品牌创建。充分利用已取得的“凌云白毫”“凌云牛心李”地理商标,加大整合力度,打造一批“凌”字号区域公共品牌,鼓励企业争创驰名商标、培育知名品牌。

(四)打好精准脱贫攻坚战,高质量完成全年减贫任务。围绕“两不愁,三保障”目标,按照贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽指标要求,查缺补漏,确保10月底前全面完成涉及脱贫指标达标项目建设工作。一是压实工作责任。各乡(镇)、各后援单位及各第一书记、帮扶干部要强化担当意识,着力补齐责任短板,要用心、用情去开展工作,结合瑶家夜校、法制宣传、培育“五最”新型农民、脱贫攻坚村级“八个一”等活动,深入开展大培训、大排查、大走访、大宣传、大督查等“五大”活动,提高扶贫成效满意度。二是狠抓产业扶贫。按照县级“5+2”、村级“3+1”目标要求,想方设法提高贫困户的产业覆盖率,确保年内覆盖80%以上;加强贫困户特色产业以奖代补的申请和审核工作,并及时兑现给符合条件的贫困户。三是狠抓易地扶贫搬迁。要强化“八包”责任制,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题;要做好国家、自治区易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查迎检工作,完善相关资料。确保年内完成搬迁任务。四是狠抓村集体经济发展。督促振凌、农投公司把2018年村集体经济发展基金收入转入各村账户,加快推进各村30万项目实施进度,加强与万寿谷集团合作,确保年底脱贫村和预脱贫村村集体经济收入达到3万元以上。同时,开展好深百扶贫协作,加强产业、劳务、人才交流等方面的对接。确保全年实现20个村脱贫摘帽,12579人贫困人口脱贫。

(五)打好污染防治攻坚战,不断筑牢生态安全屏障。抓好环保督察整改工作,要坚决扛起整改工作的政治责任,按时按质完成整改。要以环保督察促进生态文明建设,全面打好“蓝天碧水净土”三大保卫战。要严格环评审批制度,进一步加强辖区内污染企业的监管,确保污染物排放、空气质量、地表水水质长期稳定达标。强力推进石漠化综合治理、退耕还林、农村环境综合整治、左右江流域山水林田湖生态保护与修复等工程。

(六)以扮靓三级“客厅”为抓手,全面提升城乡品质。在城乡建设上,今年我们的进度很不理想,要完成年度目标任务压力非常大,希望各乡镇、各相关职能部门要采取超常规措施,加快建设进度。一是关于城镇化率,去年住建部门提供的数据是43%,但根据官方统一口径及自治区县域经济考核组反馈,2017年我县城镇化率仅为26.83%,那么今年要实现城镇化率达45%的目标,可以说难以完成。因此,请住建部门要加强与自治区沟通汇报,使我县城镇化人口得到依法统计。二是关于农村危房改造、改厨、改厕工作,目前全县农村危房改造竣工率仅为22.24%,改厕竣工率9.96%,改厨竣工率7.98%,农村改厨改厕工作排在全区后10位。现在已经进入8月份,如果按照这个进度,今年怎么能够完成任务?所以请大家一定要落实责任,倒排工期,限时推进。“两办”督查室及相关部门要强化督导督查,及时反馈推进情况,及时解决遇到的问题和困难,确保如期完成改造任务。同时,加快推进棚户区改造、“九个一批”工程、少数民族乡等项目建设。

(七)同步推进“三创”工作,打造宜居宜游凌云新名片。国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县、自治区文明城市、国家生态文明建设示范县等“三创”工作是我县“十三五”作出的决策部署,两年多来,我们取得了一定的成效,但离创建目标还有很大差距。因此,大家要高度重视,今年我们将“三创”工作纳入绩效考评范畴,希望各相关部门要强化责任落实,抓实抓细各项工作,倒排工期,统筹推进。县文明办、旅发委、环保局要对照创建标准,细化任务分解,落实责任部门、责任人。要进一步加强“三创”氛围宣传和环境卫生、交通秩序整治工作,全面推进门前“三包”(包卫生、包秩序、包容貌)责任制,重启每周五责任区大扫除活动机制,确保“三创”工作有序有效推进。

(八)着力优化营商环境,推动投资和项目建设落地见效。在稳增长上,投资还是关键,要把抓投资、上项目作为稳增长的重中之重,推动项目建设出成效。一要在项目建设上实现大突破。严格按照“六个一”工作机制,统筹推进164个重点项目,加大对工业、城镇旅游、交通、水利、民生等基础设施项目投资力度,加强PPP项目策划与推进,促进投资持续增长,力争全年完成固定资产投资50.17亿元。在新建项目上要提高开工率,用开工来推动项目的落地,实际上就是要求我们做足前期工作,切实扭转上半年不利局面。在续建项目上要加强协调服务,确保年内完成43个续建项目。这里有几个项目需要大家重点关注,凌云至田林公路项目、加尤(百陇)至玉洪(四合头)公路项目、中医院改扩建建设项目等年内要竣工投入使用,从目前来看,进度不容乐观,所以请我们的责任领导,责任单位、责任乡(镇)要认真做好协调和服务工作。二要在项目争引上展现大力度。各相关部门要主动加强对接,抓好跟踪落实,加大在“三张叶子”“三张名片”“三篇文章”等方面的招商引资工作力度。要不断优化营商环境,6月份,自治区、百色市和我县相继召开了深化改革优化营商环境大会,我们要认真贯彻落实,加快政策落地,不断提升政府服务质量,吸引更多的外来资源,争取更多大项目、好项目落户凌云。三要在项目储备上体现大手笔。在项目储备上下足功夫,对照乡村振兴、自治区“两个三年行动计划”,积极沟通对接,加强项目材料收集和入库报送,不断充实项目储备库。

(九)突出抓好财政金融工作,全力防范化解重大风险。一是确保收支运行平稳。抓好组织收入,紧盯全年财政收入预期目标,加强分类督导,加大项目实施和企业扶持,不断深挖增收潜力,做到依法应收尽收。加快支出进度,抓紧资金分配和下达,尽早尽快形成支出,要把有限的资金用在刀刃上,重点保障民生等支出。二是做好金融支持实体经济这篇文章。主要还是解决融资难、融资贵的问题。要用活上级政策,创新融资方式,争取政策性资金支持。要发挥财政资金的杠杆作用,通过产业基金担保、财政资金贴息等方式,继续撬动商业银行的资金,支持全县脱贫攻坚工作。要出台激励和扶持政策,引导社会资本的投入。三是全力防范化解重大风险。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,全力防范化解地方政府债务风险。

(十)统筹推进社会事业,不断增进民生福祉。民生保障涵盖的方面很多,包括科教文卫、社会就业保障等等,这里我就不具体进行阐述,着重强调几点:一是加快推进镇洪小学搬迁、艺体教育等工作;二是提前谋划好今年的国际山地户外挑战等赛事以及“水上抢头鸭”庆丰收等系列民俗节庆文化活动,全面完成村级公共服务中心建设;三是结合县里提出的7个惠民项目,加快10项为民办实事工程项目建设进度,确保全面完成。

(十一)深入实施乡村振兴战略,助推县域经济快速发展。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。今年以来,我们认真贯彻落实中央精神,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,深入实施乡村振兴战略,不断增强县域经济发展动力活力。下一步我们关键要抓重点破难点补短板强弱项,狠抓工作落实。这里我着重强调三个方面:一是大力发展特色产业。我们要依托我县特色农业资源优势,推进质量兴农、绿色兴农、科技强农,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,做好“特色”文章,培育乡村发展新动能,推动农业高质量发展。二是完善基础设施建设。重点抓好农村水、电、路、通信等基础设施,不断改善农民生产生活条件。三是提升公共服务水平。抓好教育、卫生、社会保障等工作。

同志们,完成全年目标任务和推进乡村振兴发展,任务非常艰巨。越是困难的时候,越是考验各级领导干部,干部就要带头干,我们必须拿出“一天当三天用”的干劲,聚精会神谋发展、敢于担当善作为,克难攻坚、砥砺前行,奋力完成全年目标任务,推动我县高质量发展迈出新步伐。

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