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《凌云县学前教育机构登记注册审批管理办法(试行)》(凌政办发〔2020〕14号)政策解读

2020-04-15 17:50     来源:政府办
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一、出台的依据是什么?

为加强我县学前教育机构的管理,规范学前教育机构登记注册工作,促进我县学前教育事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》《教育部关于取消一批证明事项的通知》《广西壮族自治区民办幼儿园分类管理实施办法的通知》《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》《广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法(试行)》《百色市幼儿园等级评估标准(修订)》《广西壮族自治区幼儿园看护点分类管理办法(试行)》,结合我县实际,特制定本办法。

二、本办法适用范围是什么?

本办法适用于本县行政辖区内政府机关、企事业单位、部队、社会团体、村(居)民委员会或其他社会组织以及公民个人举办的学前教育机构。

三、谁是学前教育机构审批机关?职责是什么?

凌云县教育局是凌云县学前教育机构审批机关,负责审查辖区内学前教育机构的办学资质,颁发《办学许可证》。乡(镇)人民政府要配合县教育局做好学前教育机构登记注册及审批工作。

四、举办学前教育机构应具备哪些基本条件

(一)学前教育机构设置,应当符合当地学前教育事业发展规划及幼儿园布局规划,有安全稳定的办学场所和基本办学条件,达到办园基本标准。

(二)举办学前教育机构的社会组织,应当具有法人资格;举办学前教育机构的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录的中国公民。

(三)学前教育机构必须设置在安全、卫生、无污染的区域内,园舍应符合安全、消防、卫生等规定要求。

(四)有符合国家教育方针的办园宗旨;有合法的机构章程、组织机构;有符合国家要求的教职工队伍;有符合国家要求的课程方案;有符合幼儿身心发展规律和教育规律要求的保育、教育计划。

(五)有必备的办学资金和稳定、可靠、合法的经费来源。

五、申请举办学前教育机构,举办者应当向县教育局提交哪些材料

(一)申办报告(原件)。内容主要包括:举办者、学前教育机构名称与地址、举办目的和培养目标、办园性质(公办、民办)、招生对象、办园规模、办园形式(全日制、寄宿制等)、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。举办单位负责人或举办者的签字、印签,以及所在乡(镇)中心校签署意见、盖章。

(二)举办者资格证明(验原件,交复印件)。

举办者是个人的,需提供身份证及简历(注明现住地址、联系方式)、学历证明、无犯罪记录承诺书等。举办者是法人单位的,需提供政府部门或举办单位的批准建立文件、单位营业执照(或单位法人证书)、组织机构代码证、税务登记证及法定代表人简历等。

(三)房屋使用证明(验原件,交复印件)。属自建、自购房屋的需载明产权;属捐赠性质并提供产权证明材料的园产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产数额、用途和管理方法及相关证明(原件);属租赁房屋办园的需提供经公证部门公证的租赁合同(原件);租借园舍至少要有5年以上租借协议。

(四)办园资产来源、资金数额及有效证明文件(原件)。

由会计师事务所等经认定合法机构出具的验资证明。举办者为两个及以上单位和个人的,需提供各自的出资数额、出资比例证明。申办学前教育机构,办学规模原则上不低于1轨(3个班90人)不高于4轨(12个班360人),办园资产和资金数额要与学校的类别、层次及办学规模相适应,开办资金最少不低于6万元。

(五)学前教育机构章程(原件)。主要包括:名称、地址、举办者、办园宗旨、培养目标、组织机构、决策机构及议事规则、招生范围、招生对象和规模、资产数额及来源、园所管理、出资人是否要求取得合理回报、章程修改程序、幼儿园终止事由、理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单等内容。民办幼儿园需首届董事会全体成员签名(无董事会的独资举办者除外)。

(六)联合办园的须提交联合办园协议书(原件)。

其中要有统一的办园思想、办园目标。明确各方权利和义务,合作方签字、盖章。

设立分支机构的,由县教育行政部门同意审批方可设立并到相应登记机关登记注册。

学前教育机构登记为民办非企业单位的,不得设立分支机构。

(七)为幼儿供餐的幼儿园要提供县市场监督管理局对保障食品安全设施设备的评估材料。

六、申请正式设立学前教育机构的,举办者应当向县教育局提交哪些材料

(一)筹设批准书(复印件)。

(二)筹设情况报告(原件)。

(三)《凌云县学前教育机构登记注册(审批)表》(以下简称《登记注册表》)

(四)提供举办者房产证或经公证部门公证的租赁合同;提供由县教育局、县住房和城乡建设局联合进行的园舍房屋安全排查证明;幼儿园建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的,提供由县公安消防部门出具的消防安全检查证明;幼儿园建筑面积在300平方米以上(含300平方米)1000平米以下(不含1000平米)的,提供由县住房和城乡建设局出具的《建设工程消防竣工验收备案凭证》或《建设工程消防验收合格意见书》;幼儿园建筑面积1000平米以上的,提供由县住房和城乡建设局出具的《建设工程消防设计审查合格意见书》或《建设工程消防验收合格意见书》;提供由县卫生健康局出具的《托幼机构卫生评价报告》;提供由县级公安机关出具的安全保卫人员和安全防范设施达标证明。以上材料验原件,交复印件。

(五)学前教育机构资产及经费来源的有效证明文件(验原件,交复印件)。

(六)合作办园的须提供正式合作办学协议书(原件)。

(七)学前教育机构工作人员(拟任园长或主要行政负责人、拟聘教师及其他工作人员)的身份证明、学历证明、专业资格证明、健康合格证明、工资、社会保险费用说明及聘任合同等(验原件,交复印件)。

(八)学前教育机构设施设备清单(原件)。

(九)审批机关按法律法规要求提供的其他材料。

七、出现哪些情形登记机关不予登记注册

(一)拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划和科学保教要求的;

(二)在申请筹建中弄虚作假的;

(三)举办者、行政负责人、教师和其他工作人员不符合法定资格的;

(四)法律、行政法规禁止的其他情形的。

八、学前教育机构实行年度检查制度有哪些要求?

学前教育机构每年六月底向审批部门提交年检报告(包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、教职工工资待遇和社会保障、保教质量、安全卫生、设施设备、资产和经费运行等情况),审批部门每年七月底前对学前教育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应标准的,视为年检合格。年检合格的,可开展新学年招生工作。年检不合格的,要限期整改,整改后仍达不到标准要求的,取消其办园资格,收回办学许可证等有关证件,并进行公告。

九、学前教育机构如何实行公示制度

县教育行政部门应当及时将学前教育机构登记注册情况和年检情况向社会公示,并报上一级教育行政部门备案。实行学前教育机构统一标识制度,便于社会、家长监督。标识由县教育行政部门统一设计制作。

十、学前教育机构如何实行分类管理制度

我县学前教育机构按照办园水平,一般分为幼儿园和幼儿园看护点两类。幼儿园分:示范性幼儿园、一类幼儿园、二类幼儿园、三类幼儿园和合格幼儿园等五个等级;幼儿园看护点分:A类看护点、B类看护点、C类看护点(C类看护点为各类条件不达标,应坚决予以取缔)等三个等级。登记注册的学前教育机构,由县教育行政部门负责对其评估定类,并视其办园情况作为类别晋升或降低处理及关停。

十一、学前教育机构如何实施动态管理制度

以县为主建立学前教育信息管理系统,对学前教育机构的办园条件、招生、收费标准、类别、人员资质等基本情况实施动态监管,并作为年检和分类管理的重要依据。

十二、本办法谁负责解释?何时执行?

本办法由凌云县教育局负责解释,不详尽之处以国家、自治区、市相关文件要求为准。

本办法自公布之日起执行。

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