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《凌云县生猪生产发展工作实施方案》政策解读

2019-11-25 16:47     来源:政府办
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    一、出台背景和依据               

    全面贯彻落实中央、自治区关于稳定生猪生产保障市场供给的决策部署,切实把生猪稳产保供摆在突出的重要位置,以保障猪肉基本自给为目标,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式促转型,加大政策扶持,加强科技支撑,按照生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业发展要求,加快稳定和恢复生猪生产,提高猪肉市场供应保障能力,全力抓好生猪标准化规模养殖,稳定基础产能,确保生猪产业持续健康发展,促进全县经济社会平稳健康发展。

    为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》以及《广西壮族自治区人民政府关于打赢打好非洲猪瘟防控攻坚战稳定生猪生产保障肉类市场供应的意见》等文件精神,进一步建立我县非洲猪瘟防控长效机制,稳定生猪生产,保障肉类市场供应,维护全县经济社会稳定,制定本方案。

    二、工作目标

    2019年底,全县生猪存栏力争维持在8.2万头以上,其中能繁母猪存栏0.71万头,出栏肉猪13.2万头;2020年年底生猪存栏13.6万头以上,其中能繁母猪存栏1.1万头, 出栏肉猪13.86万头;2021年年底生猪存栏15.2万头以上,其中能繁母猪存栏1.3万头,出栏肉猪14.26万头;猪肉产量稳定在1.01万吨左右,确保猪肉自给。

    三、工作措施

    (一)着力稳定生猪生产,保障肉类市场供应

    1.加快推进生猪标准化规模养殖。标准化规模养殖,改善生猪饲养和防疫条件,提高粪污处理能力,确保生猪生产能力不下降。一是要积极引导500头以下的中小型养殖户通过实施“三进三退”(退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场循环),稳步扩大养殖规模,发展绿色养殖业,实现清洁生产, 提升标准化管理水平,发展标准化规模化养殖。二是鼓励500头以上的规模养殖场,继续加强基础设施改造,改扩建养殖场,改善设施装备水平,进一步提高规模养殖比重。同时,对散养农户加强指导帮扶,鼓励散养户加大养殖量。

    2.推进生猪生态养殖。继续推广“微生物+”生态养殖,指导规模场使用微生物(益生菌)养殖技术(微生物+全封闭中高架网床、半封闭中高架网床、低架网床模式),发展生态养殖,进一步改善生猪饲养管理水平,增强生猪生产的科技支撑,从根本上改善养殖场防疫条件,降低动物疫病发生风险,促进绿色健康养殖,示范推进全县生猪产业转型升级。力争至2021年底,全县建成18个以上规模生态养殖示范基地。

    3.加强生猪养殖环境保护。各部门要正确处理生猪产业发展与环境保护的关系,采取切实可行的措施大力推进畜禽清洁生产行动。财政要安排资金,加大生猪养殖污染防治投入。环保、自然资源、农业农村等部门合理划定可养区、限养区和禁养区。农业农村部门要加强行业引导,鼓励和扶持生猪养殖场科学设计,采用先进的养殖工艺和粪污处理工艺,实现畜禽粪污减量化、无害化和资源化。环保部门要加强畜禽养殖污染的监测,开展环境评价,加强环境保护执法力度,防止畜禽养殖污染。

    4.加大生猪产业招商引资力度。县农业农村局、投资促进局密切配合,包装项目,进行招商,引进大型、有实力龙头企业到我县发展生猪养殖。

    (二)完善动物疫病防控体系,严格落实非洲猪瘟防控措施

    1.加强养猪场(户)管理。进一步开展养猪场(户)非洲猪瘟风险隐患排查,对种猪场、年生猪出栏量达1万头以上的规模化养猪场等重点场所周边3公里范围内的小散养猪场(户)进行排查清理,强化生物安全隔离带建设,提高重点养殖场的生物安全保护水平。强化野猪监测巡查,严防疫情通过野猪传播扩散。强化消毒灭源工作,规模化养殖场、生猪定点屠宰厂(场)要完善清洗消毒设施,开展专业化清洗消毒工作。指导养殖场主开展全面清理清扫消毒。推行车辆凭消毒单据运输生猪制度,降低车辆带毒传播风险。同时,提升动物疫病防控能力,统筹做好口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。

    2.强化餐厨废弃物监管。各部门按照职责继续强化餐厨废弃物监管。规划制定餐厨废弃物回收处理相关工作措施,坚决杜绝未经无害化处理的餐厨废弃物流入养殖环节饲喂生猪。

    3.狠抓生猪出栏、调运、屠宰和生猪产品加工等环节管理。严格生猪出栏报告、生猪及生猪产品指定通道运输等制度,继续实行临时检查站24小时值班,严防县外来源不明的生猪及生猪制品进入我县。严格执行生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和驻场官方兽医制度,加大对生猪定点屠宰厂(场)监管。加强对猪肉制品生产加工企业、食用农产品集中交易市场、销售企业和餐饮企业的监督管理,严格市场准入,对无动物检疫合格证明和肉品品质检疫合格证以及相应验讫印章的猪肉产品,一律不准进入市场和加工销售。

    4.加强疫情报告管理。建立健全生猪异常死亡报告核查制度,发现生猪异常死亡等情况,要立即派员到现场诊断,采集病料送检、确诊。要加强疫情管理,建立健全疫情反馈、信息通报制度,对瞒报、迟报、谎报、阻碍他人报告疫情的,要坚决依法查处。

    5.推进病死猪无害化处理。建立健全病死猪无害化处理制度,确保辖区内病死猪100%按动物防疫法律法规规定和处理技术规范要求进行无害化处理。技术部门做好病死猪无害化处理技术指导和监督管理。

    四、政策扶持

    加大对规模养殖、生态养殖财政扶持力度。通过自治区生态养殖认证的养殖场给予补助,一次性分别给予五星级5万元/场(户)、四星级3.5万元/场(户)、三星级2万元/场(户)。对养殖户新建栏舍的给予一定资金补助,年出栏500头以上规模场给予新建高架网床栏舍每平方米200元补助。二是鼓励恢复或新建的养殖户。对新发展、复产肉猪年出栏200头以上的养殖场(出栏生猪养殖周期达6个月以上),按规模、分档次给予资金扶持(年出栏200—499头肉猪养殖场,每出栏1头给予补助100元;年出栏500头以上肉猪养殖场,每出栏1头给予补助150元)。三是保护产能。给予存栏能繁母猪每头200元补助。四是抓好政策性保险宣传,做好能繁母猪、育肥猪保险,确保应保尽保。对动物防疫生物安全体系建设给予扶持。按照养殖场(户)建设的车辆洗消中心、购入和出售中转点、移动式转猪台、中转料塔、人员隔离缓冲区、人员和物资消毒间、物理隔离带(围栏)等生物安全体系实际投入30%进行补助。六是对重大动物疫病疫苗的扶持。除国家免费提供的疫苗,县财政每年安排一定经费用于猪瘟、猪高致病性蓝耳病等病种疫苗的采购。

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