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发文单位:政府办成文日期:2019年06月27日
标  题:凌云县人民政府办公室关于印发2019年凌云县人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知
发文字号: 凌政办发〔2019〕43号 发布日期:2019年06月28日

凌云县人民政府办公室关于印发2019年凌云县人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知

2019-06-28 16:25     来源:政府办
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各乡(镇)人民政府,县人民政府各工作部门: 

    《2019年凌云县人民政府为民办实事工程项目分工方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

凌云县人民政府办公室

                                      2019年6月27日

 

 

2019年凌云县人民政府为民办实事工程项目分工方案

 

    2019年凌云县为民办实事工程,是2019年县人民政府推进的重点工作,包括社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民和科技惠民等10大类项目和25个子项目27个小项目,计划筹措7.5亿元,各牵头单位和配合单位要高度重视,各负其责,按规定的目标任务和实施时间如期完成工作任务。

    一、社保惠民项目

    (一)城乡居民基本养老保险项目。

    筹措资金3593.00万元,其中:中央财政补助2453万元,自治区财政安排896.00万元,市级、县(市、区)级财政补助资金244.00万元。为城乡居民参保缴费提供财政补贴,为年满60周岁城乡居民按时足额发放基础养老金。

    牵头单位:县人社局。

    职责:负责组织实施城乡居民基本养老保险工作,指导和协调各乡(镇)做好城乡居民基本养老保险参保缴费和待遇核发工作,确保养老金及时足额发放。制定并下发具体实施方案,督查考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,明确配套资金要求,加强资金监管等。

    实施时间:2019年1—12月

    完成时间:2019年12月

    (二)困难群众基本生活救助项目。

    筹措资金5421.14万元,其中中央财政补助4500万元,自治区财政安排921.14万元。为符合条件的城乡困难群众发放基本生活保障救助金。

    牵头单位:县民政局。

    职责:负责组织实施困难群众基本生活救助项目;指导和协调各乡(镇)民政部门做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。制定并下发具体实施方案,督查考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    (三)农村住房政策性保险项目。

    根据自治区、市2019年农村住房政策性保险任务要求,县级政府筹集配套资金。为全县农村居民住房购买政策性保险。(具体任务目标以计划下达文为准)

    牵头单位:县应急管理局。

    职责:指导项目实施,督促按时交纳保费,加强项目检查,配合自治区、市开展项目验收及考核该项目工作落实情况。

    配合单位:县财政局、县银监办。

    职责:县财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。县银监办负责农村住房政策性保险协议的风险控制和对承包公司进行监督等。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    (四)计划生育家庭奖扶特扶项目。

    筹集114.59万元,其中,中央财政补助45.07万元、自治区财政补助67.52万元、县级筹措 2万元,为各乡(镇)农村部分计划生育家庭和计划生育(伤残和死亡)家庭发放奖励(特别)扶助金。
    牵头单位:县卫健局

    职责:指导各乡(镇)明确农村部分计划生育家庭和计划生育(伤残和死亡)家庭对象的资格认定审核,按时发放奖励扶助金。

    配合单位:县财政局

    职责:会同单位筹集资金,及时资金,加强资金监督等。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    二、健康惠民项目

    (一)城乡居民基本医疗保险项目。

    积极筹措资金9880万元,其中财政补助7214万元,自治区财政补助2143万元,县级筹措 523万元。支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本医疗。具体根据百色市下达我县任务指标分解落实。

    牵头单位:县医疗保障局。

    职责:负责城乡居民基本医疗项目的具体组织实施管理工作;指导和协调各乡(镇)做好城乡居民基本医疗参保缴费和医疗费用的报账管理工作等。

    配合单位:县财政局、卫健局。

    职责:会同有关部门筹措资金,明确配套资金要求,加强资金监管等。县卫健局配合做好相关工作。

    实施时间:2019年1—12月

    完成时间:2019年12月

    (二)基本公共卫生服务项目。

    筹措资金1071.95万元,其中,中央财政补助857.56万元、自治区财政补助128.634万元,县级筹措85.756万元。支持在全县范围内免费开展基本公共卫生服务。
    牵头单位:县卫健局。
    职责:负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理和绩效考评工作,指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。
    配合单位:县财政局。
    职责:会同有关部门筹措资金,明确县级配套资金要求,加强资金监管等。
    实施时间:2019年1—12月。
    完成时间:2019年12月。

    三、教育惠民项目

    (一)农村义务教育学生营养改善计划

    筹措资金1528.488万元,其中,中央财政补助1528.488万元。对全县除县城的凌云县第二中学、凌云县民族中学、泗城镇初级中学、凌云第一小学、凌云县实验小学和凌云县民族小学等六所学校外的农村义务教育阶段学校约19596名学生进行学生营养改善计划膳食补助。补助标准按照780元/生/年,其中每人每天4元,全年按照195天计算。

    牵头单位:县教育局。

    职责:负责组织实施项目计划,制定下发具体实施方案,指导、协调项目实施,加强项目督促检查等。考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。

    实施时间:2019 年 1—12 月。

完成时间:2019年 12 月。

    (二)农村义务教育学校改造项目

    筹措资金1580万元,其中中央资金790万元,自治区财政安排630万元,县级筹措 160万元,通过实施农村中小学校舍维修改造项目,进一步改善农村学校办学条件。

    牵头单位:县教育局

    职责:负责指导、协调做好项目实施计划,制定下发具体实施计划方案,抓好项目组织实施工作,加强项目督促检查指导,考评该项工作的落实情况。

    配合单位:县发改局、财政局、住建局。

    职责:县发改局负责按照国家和自治区要求,编制审核上报项目建设方案、分解下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。县财政局会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。县住建局负责项目证件办理以及项目质量监督等。

    实施时间:2019年1月—12月

    完成时间:2019年12月

    (三)加强普通高中基础能力建设项目。

    筹措资金700万元,其中中央资金700万元。通过实施加强普通高中基础能力建设项目,进一步改善普通高中办学条件。

    牵头单位:县教育局

    职责:负责指导、协调做好项目实施计划,制定下发具体实施计划方案,抓好项目组织实施工作,加强项目督促检查指导,考评该项工作的落实情况。

    配合单位:县发改局、财政局、住建局。

    职责:县发改局负责按照国家和自治区要求,编制审核上报项目建设方案、分解下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。县财政局会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。县住建局负责项目证件办理以及项目质量监督等。

    实施时间:2019年1月—12月

    完成时间:2019年12月

    (四)学生资助项目

    1.义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目。

    筹措资金1176.05万元,其中,中央财政补助531.72万元,自治区财政补助644.33万元。对全县约17982名城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照平均每年每生小学1000元、初中1250元的标准给予生活费补助。
    牵头单位:县教育局。
    职责:负责组织实施项目计划,提出县学校资金分配初步方案,指导、协调项目实施,加强项目督促检查等。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。
    实施时间:2019年1—12月。
    完成时间:2019年12月。
    2. 普通高中免学费项目。

    自治区财政补助 260.41万元。对4374名就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。

    牵头单位:县教育局。

    职责:负责组织实施项目计划,提出凌云县中学资金分配初步方案,指导、协调项目实施,加强项目督促检查等。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。

    实施时间:2019 年 1—12 月。

    完成时间:2019 年 12 月。

    3.中等职业教育免学费项目。

筹措资金193.71万元,其中,中央财政补助159.33万元、自治区财政补助34.38万元。按中等职业教育免学费政策规定,为约1483名中等职业学校在校生免除学费。
    牵头单位:县教育局。

    职责:负责组织实施项目计划,提出学校资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。制定具体实施方案,考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局、凌云职业教育中心。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。凌云职业教育中心配合教育局指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

    实施时间:2019 年 1—12 月。

    完成时间:2019年 12 月。

    四、水利惠民项目

    农村饮水安全巩固提升工程项目。

    2019年农村饮水安全巩固提升工程计划建设集中供水26处和250座家庭水柜,总投资约3282.74万元,资金来源为:中央资金1686万元,自治区资金1536万元,县级筹措 60.74万元。

    牵头单位:县水利局。
    职责:负责项目的组织实施管理和绩效考评工作。制定具体实施方案,考评该项工作落实情况。
    配合单位:县财政局。
    职责:会同有关部门筹措资金,明确县级配套资金要求,加强资金监管等。
    实施时间:2019年4—12月。
    完成时间:2019年12月。

    五、安居惠民项目

    (一)城镇保障性安居项目—城市棚户区改造项目

    筹措资金 35000万元,其中中央补助资金2860.20万元,自治区补助资金317.8万元。推进908套城市棚户区改造任务,其中续建642套,新开工266套。
    牵头单位:县棚改办。
    职责:负责组织全县棚户区改造全面工作,根据自治区下达目标任务分解落实各项目建设任务,指导、协调和督促各项目单位相关工作,负责审定项目规划选址,及时审批项目报建,牵头负责房屋征收工作。
    配合单位:县发改局、财政局、自然资源局、房改办。
    职责:县发改局负责项目立项、可研批复工作;县财政局负责及时下达资金,加强资金监管;县自然资源局负责项目土地供应工作;县房改办牵头制定相关棚改政策。
    实施时间:2019 年 1—12 月。
    完成时间:2019年 12 月。

    (二)农村危房改造项目。

    2019年,我县实施农村危房改造645户,其中:建档立卡贫困户319户(包含2018年第二批在建的300户),其他3类重点对象43户,非贫困户283户。计划总投资1461.05万元。

    牵头单位:县住建局。

    职责:组织、指导项目实施,指导各乡(镇)制定农村危房改造建设标准和补助标准;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。制定并下发具体实施方案,督查考评该项工作落实情况。

    配合单位:县发改局、财政局、民政局、扶贫办、残联及各乡(镇)人民政府。

    职责:县发改局负责按照上级要求,会同县财政局等组织广西农村危房改造资金计划的申报,审核上报、分解计划,指导监督、竣工验收。县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。县民政局负责核对属于低保户、农村分散供养特困户类型的危改补助对象,并提供相关证明。县扶贫办负责核对属于建档立卡贫困户类型的危改补助对象,并提供相关证明。县残联负责核对属于贫困残疾人家庭类型的危改补助对象,并提供相关证明。各乡(镇)人民政府负责组织实施本辖区范围内的农村危房改造工作。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    六、农补惠民项目

    (一)农业支持保护补贴项目。

    中央财政补助资金1809万元,支持耕地地力保护。

    牵头单位:县农业农村局。

    职责:负责指导各乡(镇)做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析,测算补贴标准,制定年度补贴实施方案报批、批复工作;开展和指导各乡(镇)做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作;配合财政部门开展补贴工作的培训、耕种地力保护补贴检查指导等。

    配合单位:县财政局。

    职责:负责补贴资金监管管理,指导各乡(镇)开展补贴资金拨付、兑付情况审核工作。开展补贴工作培训、资金检查、补贴政策绩效考核等工作,会同有关部门筹措资金。制定并下发具体实施方案,督查考评该项工作落实情况。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    (二)农机具购置补贴项目。

 2019年筹措资金40万元,用于农机具购置补贴。

 牵头单位:县农业农村局农机服务中心。

    职责:负责农机补贴工作的组织实施和监督管理,包括制定并下发实施方案和组织开展补贴申请办理、审核、登记、公示、补贴资金申请结算等工作。

    配合单位:县财政局。

    职责:配合牵头单位做好相关工作,及时下达资金,并加强资金监管。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    七、生态惠民项目

 森林生态效益补偿项目。

    筹措资金1912.4万元,其中,中央财政补助1489.81万元、自治区财政补助422.59万元。对全县101.17万亩国家级生态公益林和24.44万亩自治区级生态公益林进行补偿。

    牵头单位:县林业局。

    职责:将公益林林权所有者管护补助费全部列入强农惠农监管平台,加强管理,指定专人负责管护补助费发放工作,确保及时足额拨付到位。

    配合单位:县财政局、审计局。

    职责:加强森林生态效益补偿基金的管理,确保专款专用。县财政、审计、监委定期不定期组织对森林生态效益补偿基金的发放、使用情况进行检查,对违规裁留、挪用或骗取森林生态效益补偿基金的,一经发现,追究责任单位主要领导和直接责任人员的行政责任,构成犯罪的移交司法部门查处。

    实施时间:2019年 1—12 月。

    完成时间:2019 年 12 月。

    八、文化惠民项目

    (一)村级公共服务中心示范项目。

    自治区财政补助资金175万元,支持建设7个村级公共服务中心。其余不足部分由县财政筹措。

    牵头单位:县文化体育广电和旅游局。

    职责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局、自然资源局、住建局、审计局。

    职责:县财政局会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。县自然资源局、县住建局、县审计局分别到各相关项目乡(镇)指导与督查、配合验收。

    实施时间:2019年4月—2020年4月。

    完成时间:2020年4月。

    (二)公共文化基础设施场所免费开放项目。

    筹措资金100.4万元,其中中央财政补助82.8万元,自治区财政安排14.4万元,市、县级财政筹措3.2万元。对县图书馆、文化馆、博物馆、8个乡镇文化站免费开放后正常运转经费给予补助。

    牵头单位:县文化体育广电和旅游局。

    职责:承担免费开放项目日常工作,负责县图书馆、文化馆(站)、博物馆、8个乡镇文化站免费开放工作的指导、督促、检查工作。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    (三)全民健身工程项目

    筹措资金15万元,新建3个篮球场。

    牵头单位:县文化体育广电和旅游局。

    职责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    (三)农家书屋项目

    筹措资金22万元,安排全县79个农家书屋进行出版物补充更新及书屋修缮等。每个书屋补充图书不少于 80 种。(具体任务目标以计划下达文为准)

    牵头单位:县委宣传部。

    职 责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

    配合单位:县财政局

    职 责:负责统筹协调农家书屋的管理工作,指导中标单位配送,协调中标单位、村委与图书馆做好出版物的接收、分类、 贴标上架等工作。

    实施时间:2019 年 1—12 月。

    完成时间:2019 年 12 月。

    (四)儿童之家创建项目

    筹措资金40万元,其中自治区财政安排20万元,市、县财政安排20万元,全县新建20所“儿童之家”。

    牵头单位:县妇联。

    职责:负责组织项目实施计划,制定并下发实施计划方案,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查,考评该项工作的落实情况。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,加强县配套资金要求,加强资金监管等。

    实施时间:2019年1—9月。

    完成时间:2019年9月。

    九、扶贫惠民项目

    (一)支持贫困地区产业发展和基础设施建设项目。

    基础设施类:一是2018年第二批财政专项扶贫项目筹措资金505.8万元,资金来源于中央财政补助,主要建设屯级道路项目共 16条40.67公里。其中新建产业道路12条35.24公里,硬化通屯道路 4条5.43公里(包含一处产业路护墙)。二是2018年政府新增债券项目筹措资金893.11万元,资金来源于中央财政补助,主要建设屯级道路14条35.7公里及1处村级文化活动中心,其中新建产业道路5条22.5公里,硬化通屯道路9条13.2公里。三是2018中央易地扶贫贴息资金项目筹措资金25.21万元,资金来源于中央财政补助,主要建设屯级道路硬化2条0.8公里。四是2019年第一批财政扶贫资金项目筹措资金2406.06万元,资金来源于中央财政补助,主要建设屯级道路共 80条289.82公里及一座便民桥。其中新建产业道路75条283.19公里,硬化通屯道路 5条6.63公里。

    产业发展类:筹措资金1700万元,资金来源于中央财政补助,用于全县11596户贫困户产业以奖代补以及泗城镇后龙村种植杂交构树300亩。

    牵头单位:县扶贫办。

    职责:负责组织全县项目规划、指导各乡(镇)组织项目实施,加强项目督促检查。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

    配合单位:县财政局、发改局、交通局。

    职责:县财政局会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。县发改局、交通局、水利局负责配合项目实施、监督检查项目建设进度等。

    (二)落实全区“千村万企”职业技能培训项目。整合各部门培训资金,组织开展农村劳动力培训 1600 人(含建档立卡贫困劳动力800人)。(具体任务目标以计划下达文为准)

    牵头单位:县人力资源和社会保障局。

    职责:县人力资源和社会保障部门组织开展培训,协调县扶贫办、总工会、残联、妇联、团县委、农业农村、林业、商务等部门统筹开展培训,加强项目督促检查。
    配合单位:县扶贫办、总工会、残联、妇联、团县委、农业农村局、林业局、商务局、财政局。
    职 责:县扶贫办负责统计报送“雨露计划”技能培训情况,配合牵头单位组织培训;县总工会负责收集报送规模以上企业职工培训经费提取和使用情况,配合牵头单位组织培训;其他部门负责统计本部门技能培训情况,配合牵头单位组织培训;县财政局负责及时筹措、审批相关培训的补助资金,加强资全管理等。
    实施时间: 2019年1-12月。

    完成时间: 2019年12月。

    十、科技惠民项目

    (一)农村公共照明项目。

    2019年,自治区下达我县村屯公共照明试点项目财政补助资金 30万元,完成15个村屯公共照明设施建设,切实起到“宜居”惠民效果。

    牵头单位:县住建局。

    职责:负责组织项目实施,提出资金分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。    

    配合单位:县财政局、相关乡(镇)人民政府

    职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。相关乡(镇)人民政府负责协助相关部门实施本辖区内的农村公共照试点项目。

    实施时间:2019年1—12月。

    完成时间:2019年12月。

    (二)广播电视村村通工程项目。

    自治区财政安排资金 220 万元,完成凌云县110个行政村、社区应急广播体系建设。

    牵头单位:县文化体育广电和旅游局。

    职 责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

    配合单位:县财政局。

    职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

    实施时间:2019 年 1—12 月。

    完成时间:2019 年 12 月。

 

    附件:2019年凌云县人民政府为民办实事工程项目资金筹措计划表


文件下载:

2019年凌云县人民政府为民办实事工程项目资金筹措表(凌政办发〔2019〕43号).doc

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