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发文单位:凌云县人民政府办公室成文日期:2020年04月12日
标  题:凌云县人民政府办公室关于印发《凌云县2020年粮食生产工作方案》的通知
发文字号:凌政办发〔2020〕13号发布日期:2020年04月13日

凌云县人民政府办公室关于印发《凌云县2020年粮食生产工作方案》的通知

2020-04-13 17:15     来源:政府办
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各乡(镇)人民政府,县直各单位:

《凌云县2020年粮食生产工作的方案》已经县人民政府审定,现印发给你们,请认真组织实施。


2020412


凌云县2020年粮食生产工作方案

为深入贯彻落实2020年中央一号文件、《自治区人民政府办公厅关于切实做好2020年粮食生产工作的通知》(桂政办发(202013号)、《自治区粮食安全行政首长责任制考核工作组办公室关于下达2020年粮食生产任务的通知》(桂粮安考核办发(20203号)、自治区人民政府《研究全区粮食生产工作的纪要》(桂政阅(202015号)及《百色市人民政府办公室关于切实做好2020年百色市粮食生产工作的通知》等文件精神,有效推进我县粮食安全生产工作,现结合我县实际情况,制定方案如下

一、指导思想

认清形势,准确把握新冠肺炎春耕生产带来的不利影响,牢固树立抗灾思想,坚持科学备耕,推进保春种春旱抗夏涝、抢农时重点措施,夺取春耕生产全面胜利,为实现全年农业丰产奠定坚实基础。

二、工作目标

稳定粮食播种面积。实现全县粮食种植面积在20.5亩以上,产量5.2万吨,水稻种植面积5.7万亩,产量2.13万吨,其中早稻0.45万亩落实保护永久基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量、充实地方粮食储备、保证市场供应、稳定粮食价格等各项责任,确保我县粮食生产稳定。

三、工作保障

为加强对粮食生产工作的领导,成立凌云县粮食生产工作领导小组,其成员名单如下:

组  长:肖国权  县人民政府副县长

副组长:黄浪静  人民政府办公室县农业农村局局长朱扬发县财政局

                局长            

        岑国宏  发展和改革局局长

        张乐富  县自然资源局总规划师

        宾    县统计局总统计师

成  员:李忠诚  泗城人民政府镇长

        邓国升  下甲镇人民政府镇长

        罗顺堂  朝里瑶族人民政府

        韦付庭  伶站瑶族人民政府

        盘荣茂  沙里瑶族人民政府

        冉景鹏  逻楼镇人民政府镇长

        杨再举  加尤镇人民政府镇长

        邓胜彪  玉洪瑶族人民政府

领导小组下设办公室,办公设在县农业农村局,办公室主任由肖玲芳同志兼任,领导小组办公室具体负责贯彻落实领导小组决策、部署,指导、推动和督促检查全县粮食生产工作的开展。各乡(镇)、县农业农村、财政、统计、发改、自然资源等部门依照方案要求各司其职,密切配合,确保我县粮食生产工作顺利完成。

四、职责分工

农业农村局:牵头抓好全县粮食安全生产工作,加快推进高标准农田建设,大力推广良种良法示范及技术指导服务做好粮食防灾减灾指导工作。配合自然资源局、各乡(镇)做好早稻生产图斑上图工作,完成早稻播种面积具体地块图斑资料。

发改局:负责做好粮食收购各项惠农政策的落实及粮食储存安全保障工作。

财政局:负责做好粮食作物的保险工作、财政补贴资金及工作经费的落实。

自然资源局:负责做好耕地保护工作,打击违规占用基本田的行为,特别是在基本农田内种植林木或是其它破坏基本农田行为,与农业农村局、各乡(镇)做好早稻生产图班上图工作,完成早稻播种面积具体地块图斑资料。

统计局:负责做好粮食生产各类统计,确保数据的真实性,以便完成粮食安全行政首长负责制年度绩效考评任务。

各乡(镇)人民政府:切实落实粮食安全行政首长负责制,加强粮食生产的宣传和组织落实工作,按照《凌云县粮食生产任务分解表》(附后)及各乡镇土地确权地块信息,把粮食生产面积落实到村到地块到农户,做到产量与地块相结合、与单双季相结合、与粮食品种相结合,实现精准计划、精细管理。千方百计扩大早稻播种面积,用好上级扶持政策,积极引导种粮农民恢复双季稻种植,大力推广早稻一晚(再生稻红薯马铃薯”“中玉米+红薯豆)等种植模式,挖掘玉米生产潜力,增加红薯、大豆等杂粮作物种植面积,开展幼龄果园间套种粮食,方百计扩食面积,确保完成食生产任务,落实专人负责并及时上报工作进度

五、工作要求

为确保全年粮食生产任务的完成,各责任单位要多措并举,有效促进全县粮食生产目标任务的完成。

加快推进高标准农田建设。大力抓好高标准农田建设,加大资金投入力度,确保完成百色市下达的2020年高标准农田建设任务2.5万亩,同步实施高效节水灌溉任务0.5万亩,并加强已完工的地块管理,开展建档立、上图入库工作。

)大力开展良种良法示范。近年我县引进示范很多产量高、品质优、适应性强等表现优良的粮食主推品种,值得大力推广,比如水稻有野香优,Y两优、特优等系列品种,玉米有正大、桂单、先达等系列品种各地要因地制宜选择推广种植,通过高产示范、召开现会形式将良种及时普及到千家万户。另外,测土配方施肥、水肥一体化、病虫害综合治、统统治、绿色防、水稻水气平衡栽培、地膜覆、间套种、田综合种养等术,对增加食单产、提高总产均有明显效各乡(镇)要通过建立术示范样板,举办术培训班,深入田间地兴指导等形式,将实用技术传授给广大粮食生产新型经营主体农户力争做到每户都有一个技术明白人。

(三)加强农资调度和技术指导服务。加强农业生产物资调度,特别在疫情防控期间要做到每周一调度,及早做好种子、肥料、药、农膜等农用物质的需求计划,根据农时需要及时做好各种农资的调配工作,做到不误农时,保证生产需要。要做好技术指导和技术培训,充分利用现代媒体技术,如手机短信、网络、电视以及广播等先进快速手段,及时把先进技术传递到基层,送到生产者手中。(四)做好粮食防灾减灾工作。农业农村、气象、应急、财政等部门要加强联系,加强灾害监测预警,做好抗灾防灾物资和技术储备,加强粮食生产保险,强化灾害服务,重点抓防寒、涝、防旱、防覆、防病五防监控以及灾后恢复生产工作。

及时分解任务,目标精准到位。2020410日前,县级要将粮食生产目标任务分解到乡(镇),418前,乡(镇)要将粮食生产目标任务分解到村到户到地块,并将粮食生产目标任务分解表加盖乡(镇)政府公章后报送县农业农村局;农业农村局自然资源局等相关部门组织开展早稻生产图斑上图工作,422日前,将我县早稻播种面积具体地块图斑资料分别报送农业农村局和市自然资源局。人民政府将适时组织开展种植面积核查。

(六)依法依规,加强耕地保护。各乡(镇要严格按照基本农田保护区划定和粮食生产功能区划定范围和要求,落实最严格的耕地保护制度,加强耕地数量、质量、生态三位一体保护。按照占一补一、占优补优、占水田补水田要求,严格执行耕地占补平衡政策,守住耕地保护红线。巩固大棚房用地非化问题整治成果,严厉打击违法规占用耕地特别是占用永久基本农田行为。严格保持粮食生产功能区种粮属性,任何单位和个人不得在粮食生产功能区内开展种植林木、多年生经济作物、苗木、草坪等破坏耕作层的活动和非农业建设(不含设施农业)、取土、堆放固体废弃物等毁坏种植条件的活动,否则不得享受耕地地力保护补贴。各乡(镇)要积极组织开展冬种绿肥生产,提倡秸秆还田还地,加大有机肥施用,做好耕地质量监测网络建设项目,在做好耕地保护前提下,全力提升耕地地力。要按规定督促农业生产者恢复粮食生产功能区种粮属性。

(七)严加管理,强化撂荒耕地治理。严格落实属地管理责任,形成县、乡、村三位一体的减少撂荒地工作格局。将耕地地力保护补贴与农民保护耕地、防止耕地抛荒责任相挂钩,对弃耕抛荒耕地超过2年(含2年)的,暂停发放该承包户耕地地力保护补贴,待其复耕后重新纳入补贴范围弃耕抛荒耕地超过2以上村民小组作为土地发包方依照《中华人民共和国农村土地承包法》依法收回土地承包经营权。积极引导农村土地承包经营权规范有序流转,对季节性撂荒和常年撂荒耕地,在保持原承包户的土地承包经营权前提下,鼓励乡、村两级采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展生产。

(八)强化政策支持,充分调动粮食生产积极性。一是要落实国家和自治区的惠政策。加大对稻谷补贴、耕地地力保护补贴、机补贴等惠农政策的宣传力度。自治区人民政府办公厅印发的《于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若措施的通知》(桂政办发〔20206号)文件规定,对种面积50亩以上的食生产者每亩补贴50元一100元,对采取早稻+晚稻(玉术、蔬菜)+马铃薯(红薯)连茬轮作模式种植面积50亩以上的经营主体每亩补贴800元。各乡(镇)务必加强宣传,做到应知尽知,同时抓紧进行摸底调查,制定细化落实方案。二是强化补贴资金监管。确保政策落实不走样给种粮农户和主体实惠不缩水。三是加强主体培育。要加大对粮食生产的金融扶持力度,切实提高稻谷等粮食作物保险额度,扩大水稻、玉米、薯等主要粮食作物保险覆盖面。要大力推进规模经营,加大对经营主体、服务主体两主体持力度,大力培育种粮合作社、家庭农场、种粮大户,提高粮食生产集约化水平。加大引进和培育粮食加工龙头企业,积极发展红薯粉条等粮食加工业,积极上级争取项目支持油产地深加工,引导粮食全产业链发展,积极培育食品牌,提高粮食综合效益。

(九)及时报送有关材料,加强督促检查,确保圆满完成任务。今年粮食生产计划完成情况将作为对我县粮食安全行政首长责任制考核的核心内容并大幅提高权重,同时作为乡村振兴、年度绩效考核的重要内容。县督查室会同县农业农村局要对各乡(镇)粮食生产工作开展定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制。为确保粮食生产工作信息通畅,各乡要按要求及时上报农情进度、统计报表及有关材料。县人民政府将建立最严责机制,对播种面积和产量完不成的乡(镇)将约谈政府主要负责同志,问题严重的予以责。


附件:1.2020凌云县粮食生产任务分解

      2.2020各乡(镇)粮食生产目标任务分解

      3.2020各村粮食生产目标任务分解表

      4.2020年各乡镇粮食生产进度表


(此件公开发布)