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凌云县人民政府办公室关于印发《凌云县电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》

2018-07-05 08:20     来源:凌云县人民政府门户网站     作者:凌云县人民政府门户网站
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 凌云县电子商务进农村综合示范项目实施方案

 

为加快推进我县电子商务进农村综合示范项目工作开展,根据《中华人民共和国财政部办公厅 中华人民共和国商务部办公厅 国务院扶贫开发领导小组办公室行政人事司关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知(财办建〔2016〕82号)》、《商务部办公厅关于印发〈农村电子商务服务规范〉(试行)和〈农村电子商务工作指引〉(试行)》的通知(商建字〔2016〕17号)、《广西壮族自治区商务厅 财政厅扶贫办关于做好电子商务进农村综合示范中央财政补助项目及资金管理有关工作的补充通知》(桂商建发〔2016〕15号)精神,对照资金使用总额(2461.5万元,其中中央补助资金为1500万元,县级政府配套资金为861.5万元,企业配套投资为100万元,结合我县实际情况和要求,制订本方案。

一、县、乡(镇)、村三级物流体系建设

(一)县、乡(镇)、村三级物流体系基础设施建设

1.建设内容:对物流企业实体仓库建设、配送中转仓、配置分拣传送机、商品货架、小型升降叉车、电脑及办公设备以及物流车等固定资产新增投入部分,仓储、进销存管理软件。泗城镇并入县级,县级物流仓储的经营面积不低于1500平方米,乡镇级建仓储物流配送中转仓,经营面积不低于100平方米。

按照我县实际,建设下甲镇、朝里乡、伶站乡、沙里乡、逻楼镇、加尤镇、玉洪乡等7个乡镇乡物流中心,力洪村及东和村等2个村级物流中心,其他村级暂不建设物流中心,以乡级物流中心和村服务网点直接承担仓储和中转。

2.责任单位:交通运输局、商务局、财政局

3.资金安排:项目总投资不超过626.5万元,专项中央资金补助不超过368.5万元,县级政府配套资金不超过158万元,企业配套投资100万元。

4.支持条件:县级物流仓储的经营面积不低于1500平方米,乡镇级经营面积不低于100平方米。原则按不超过投资总额的70%核定补助金,实行一次性补助。

5.完成时限:

(1)设备采购完成时限:2017年12月31日

(2)基础设施建设完成时限:2018年4月30日

(二)县、乡(镇)、村三级物流体系运营服务建设

1.建设内容:通过招投标形式引进县、乡(镇)、村三级物流体系建设承接企业,地方政府通过购买服务和邮资补帖形式对企业进行扶持,确保物流体系长期存活发展。

2.资金安排:运营商服务年费为60万元,邮资补帖为90万元,由地方财政资金安排。

3.支持条件:实行一次性补助。

4.完成时限:2018年12月28日

二、县、乡(镇)、村三级服务体系建设

(一)县级服务中心建设

1.建设内容:建设凌云县(含泗城镇)电子商务进农村服务中心,含公共服务区、多平台运营服务区、会客室、会议室以及运营维护管理等。

2.责任单位:县商务局、县财政局

3.资金安排:项目总投资不超过285万元,其中中央专项资金不超过199.5万元,县级政府配套不超过85.5万元。

4.支持条件:

(1)公共服务区

①经营场地面积不低于100平方米;

②具备人社部门认定的创业基地;

③经营时间不低于两年;

(2)各平台运营服务区以及各个功能区

①经营场地面积不低于300平方米;

②经营时间不低于两年;

(3)县级公共O2O展示中心(凌云特色馆)

①经营场地面积不低于200平方米;

②经营时间不低于两年;

(4)大数据(线上服务平台系统)

具备以下几个功能模块:

①电子商务资讯,统计分析;

②服务内容展示;

③电子商务(远程)培训;

④本县电子商务企业展示。

(5)县级孵化运营与展示宣传区

①经营场地面积不低于200平方米;

②经营时间不低于两年;

(6)业务培训区

①建立业务培训区,对电商进农村业务提供培训场地支持。提供可支持60人以上同时可供20人以上上机操作的的集中培训场地,提供多媒体投影设备,课程录制设备等一系列支撑品牌和业务培训开展的集中培训场所。

②经营时间不低于两年。

5.完成时限:2017年8月23日

(二)乡(镇)级服务中心建设

1.建设内容:建设下甲镇、朝里乡、伶站乡、沙里乡、逻楼镇、加尤镇、玉洪乡等7个乡(镇)级电子商务服务站。

2.责任单位:县商务局、县财政局、各乡(镇)人民政府

3.资金安排:总投入不超过45万元,其中中央专项资金补助不超过36万元,县级政府配套不超过9万元。

4.支持条件:

(1)经营场地面积不低于40平方米;

(2)平均每个点的投资强度不低于 6万元(含房租赁、水电等装修);

(3)经营时间不低于两年。

5.完成时限:2017年12月31日

(三)村级服务中心建设

1.建设内容:建设98个行政村级电商服务点,包括电脑、办公台、打印机、门店标识、门店装修、运营指导、网络服务等。

2.责任单位:县商务局、县财政局、各乡(镇)人民政府

3.资金安排:总投入不超过245万元,其中中央专项资金补助不超过196万元,县级政府配套不超过49万元。

4.支持条件:

(1)每个服务点面积不低于20平方米;

(2)平均每个点的投资强度不低于2.5万元(含房租赁、水电、两年网络建设及装修)

(3)经营时间不低于两年。

5.完成时限:2017年12月31日

(四)县、乡、村服务体系运营服务及网络服务建设

1.建设内容:(1)引进主体运营商对县、乡、村电子商务服务站点进行指导运营和服务,确保所建的网点能健康长期发展。(2)对县、乡、村服务网点进行网络服务建设,确保各网点互联网通畅。

2.资金安排:主体运营商服务年费为220万元,网络服务两年年费为20万元,由地方财政资金安排。

3.支持条件:实行一次性补助。

4.完成时限:2018年12月31日

三、农村电子商务培训体系建设

(一)管理人员培训

1.建设内容:组织人员参加管理人员培训,培训人数不低于1050人次。

2.资金安排:80万元,由专项补助资金安排。

3.支持条件:实行一次性补助。

4.完成时限:2017年12月31日

(二)应用人员培训

1.建设内容:一是建设基层培训场所,配置授课设施,包括多媒体、电脑等;二是对县、乡(镇)、村、政府机关、企业、合作社工作人员和农民等对象,实施不同层次、不同类别的基础知识培训、网上开店及技巧、网购操作等培训;三是培训人数不少于1600人次。

2.资金安排:总投资不超过120万元,其中中央专项资金不超过120万元。

3.支持条件:实行一次性补助。

4.完成时限:2018年08月31日

以上责任单位:县商务局、县财政局

四、支持农村电子商务品牌培育和质量保障体系建设

资金安排:电子商务品牌培育和质量保障体系建设总投资不超过670万元,其中中央专项资金补助不超过500万元,县级政府配套170万元。

(一)农村电子商务品牌培育

资金安排:农村电子商务品牌培育总投资不超过375万元,其中中央专项资金补助不超过300万元,县级政府配套75万元。

具体项目:

1.品牌宣传推广

1)建设内容:策划举行宣传推广、品牌各活动启动仪式、产品上线、电商大赛、电商峰会等大型活动推广宣传。

2)责任单位:县商务局、县农业局、畜牧局、茶业管理中心、财政局

2.凌云农村电子商务产品统一品牌培育

1)建设内容:建立凌云特色产品品牌组团,如凌云白毫等,统一进行品牌建设、推广、宣传等培育工作。

2)责任单位:县商务局、财政局、农业局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、水产畜牧兽医局、茶叶管理中心、凌云县农业投资有限公司

3.普及宣传电商进农村知识

(1)建设内容:印制《电商进农村宣传普及手册》10000册、印制《电商进农村实战操作手册》10000册;在县内主要道路入口、商业繁华地段、乡镇主要街道、村落聚集区等地方,制作墙面广告以及各种宣传横幅、标语等;通过文艺表演等形式,到各乡镇和部分有条件的村进行宣传演出,不低于20场;通过政府网站、公众号、微博、微信等自媒体进行宣传,营造我县农村电商发展新氛围。

(2)完成时限:2017年11月30日。

3)支持条件:实行一次性补助。

4.凌云农产品特色产业建设

1)建设内容:挖掘和创建凌云农特产品品牌,如山茶油、红薯粉、山泉水、乌鸡等,至少建立3个有一定影响力的品牌,并创建成为示范基地,形成完整产业链,以此带动其他产业的发展,新增农产品标准化、分级包装、初加工设施、科研创新建设等基础设施项目建设。单品品牌创建。挖掘本县或整合周边县的物产资源,创建单品品牌,在我县指定平台线上年销售在100万元以上的产品,至少创建10个以上单品。

2)责任单位:县商务局、财政局、农业局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、水产畜牧兽医局、茶叶管理中心、凌云县农业投资有限公司。

3)支持条件:在凌云注册的电商企业,或者是农产品落地加工企业。符合标准的企业,按不超过投资总额的80%进行补助,创建成为示范基地并形成产业链条的,每个企业补助不超过20万元;单品品牌创建的,每个单品补助不超过3万元。

品牌培育宣传体系建设资金安排:总投资不超过375万元,其中中央专项资金300万元,县级政府配套75万元。

5.完成时限:2018年12月31日

(二)质量保障体系建设

资金安排:质量保障体系建设,总投资不超过295万元,其中中央专项资金200万元,县级配套资金95万元。

具体项目:

1.质量检测中心

1)建设内容:建立县级农产品检测中心,食品检测中心、生鲜产品检测中心等特色产品检测中心,总补贴金额不超过100万元,主要负责所辖专项的检测设备采购管理。

2)责任单位:县商务局、县财政局、农业局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、水产畜牧兽医局、茶叶管理中心、凌云县农业投资有限公司

3)资金安排:总投资不超过125万元,中央专项资金补助金额不超100万元,县级政府配套25万元。

4)支持条件:按电商进农村有关文件要求确定。

(5)完成时限:2017年12月31日

2.县级农产品检测中心建设

(1)建设内容:通过招投标形式引入第三方承接企业,对县级农产品检测中心进行资质认证取得及运营业务指导服务。

(2)责任单位:县疾控中心

3)资金安排:服务商费用为45万元,由地方财政资金安排。

(4)完成时限:2018年12月30日

3.溯源体系建设

1)建设内容:质量溯源与质量信用管理软硬件环境。

2)资金安排:总投资不超过62.5万元,中央专项资金补助金额不超50万元,县级政府配套12.5万元。

3)支持条件:按电商进农村有关文件要求确定。

(4)完成时限:2018年06月26日

3.检测成本

1)建设内容:检测中心运行检测成本支撑。

2)责任单位:县商务局、财政局、食品药品监督管理局、农业局、茶叶管理中心、质量技术监督局

3)资金安排:总投资不超过62.5万元,中央专项资金补助金额不超50万元,县级政府配套12.5万元。

4)支持条件:按项目实施进度补助。

(5)完成时限:2018年12月30日

 

附件:

1.项目资金使用分配表

2.电子商务进农村综合示范项目村级服务网点规划表

     3.电子商务进农村综合示范项目乡镇服务网点规划表

 

 

 

 

                                   凌云县人民政府办公室

                              2016年12月9日


附件1                                            项目资金使用分配表

资金总额2461.5  万元

序号

建设项目

建设内容

投资总额(万元)①+②+③

政府性资金投入(万元)

③企业配套投资(万元)

备注

①中央补助资金

②县级配套资金

① +②

 项目资金总计

2461.5

1500

861.5

2361.5

100


1

县、镇、村三级物流体系建设                          小计

776.5

368.5

308

676.5

100


县、镇、村三级物流体系建设(基础设施)

对物流企业实体仓库建设、配送中转仓,配置分拣传送机,商品货架,小型升降叉车,电脑及办公设备等固定资产新增投入部分,仓储、运输车辆补助等。

626.5

368.5

158

526.5

100


县、乡(镇)、村三级物流运营补助及邮资补助

县级配套资金60万用于运营费,90万元用于邮资补贴

150


150

150


地方财力解决

2

县、乡(镇)、村三级电子商务县级服务中心建设                        

815

431.5

383.5

815



县级电子商务服务中心基础设施

办公区及设施)、会客室、会议室、培训室、O2O特色馆等办公设备的配备及县级电子商务服务中心场所装修改造

285

199.5

85.5

285



乡(镇)级服务站

建设下甲镇、朝里乡、伶站乡、沙里乡、逻楼镇、加尤镇、玉洪乡等7个电商服务站。包括电脑、办公台、打印机、门店标识、门店装修等。

45

36

9

45



村级电子商务服务点

建设98个行政村级电商服务点,包括电脑、办公台、打印机、门店标识、门店装修等

245

196

49

245



电子商务县、乡、村三级服务体系主体运营商服务费

指导县、乡、村服务网点运营

220


220

220



电子商务县、乡、村三级服务体系网络年费

2017、2018年

20


20

20



3

农村电子商务培训体系建设                       小计

200

200


200



管理型人材培训

组织县党政机关单位等组管人员培训

80

80


80



应用型人材培训

力量实施不同层次、不同类别的基础知识培训、网上开店及技巧、网购操作等培训。

110

110


110



培训设备配备

采购电脑设备

10

10


10



4

农村电子商务品牌培育和质量保障体系建设              小计

670

500

170

670



农村电子商务品牌宣传培育

凌云统一品牌培育、品牌宣传推广、凌云农产品特色产业建设、农村电商知识宣传

建立凌云特色产品品牌组团,如凌云名片等,统一进行品牌建设、推广、宣传等培育工作。策划举行宣传推广、启动仪式、产品上线、电商大赛、电商峰会等大型活动推广宣传。针对在凌云注册的电商企业,或者是农产品落地加工企业或新增农产品标准化、分级包装、初加工设施等基础设施项目建设。

375

300

75

375



质量保障体系建设

质量检测中心建设

建立县级农产品检测中心

125

100

25

125



县级农产品检测中心建设服务费

45


45

45



溯源体系建设

建设质量溯源与质量信用管理软硬件环境

62.5

50

12.5

62.5



检测成本

检测中心运行检测成本支撑。

62.5

50

12.5

62.5














 

附件:2






电子商务进农村综合示范项目村级服务网点规划表

序号

乡镇

建设地点

是否通电信宽带

是否通移动宽带

备  注

1

泗城镇

洋妹村

选址待定


拟2017年建点运营

2

泗城镇

镇洪村

选址待定


拟2017年建点运营

3

泗城镇

陇浩村

选址待定


拟2017年建点运营

4

泗城镇

陇照村

选址待定


2018年规划建点

5

泗城镇

后龙村

选址待定


拟2017年建点运营

6

泗城镇

陇雅村

选址待定


拟2017年建点运营

7

泗城镇

品村村

选址待定


规划2018年建点

8

泗城镇

那合村

选址待定


拟2017年建点运营

9

泗城镇

金保村

选址待定

拟2017年建点运营

10

泗城镇

教村村

选址待定


拟2017年建点运营

11

泗城镇

官仓村

选址待定

规划2018年建点

12

泗城镇

旦村村

选址待定


规划2018年建点

13

泗城镇

白马村

选址待定


拟2017年建点运营

14

泗城镇

腰马村

选址待定


拟2017年建点运营

15

泗城镇

览沙村

选址待定


拟2017年建点运营

16

泗城镇

平林村

村部


2016年底完工

17

泗城镇

上蒙村

中蒙屯


2016年底完工

18

泗城镇

西秀村

村部

2016年底完工

19

下甲镇

水陆村

选址待定

拟2017年建点运营

20

下甲镇

平怀村

选址待定


拟2017年建点运营

21

下甲镇

坪山村

选址待定


拟2017年建点运营

22

下甲镇

双达村

选址待定


拟2017年建点运营

23

下甲镇

加西村

选址待定

拟2017年建点运营

24

下甲镇

彩架村

选址待定


规划2018年建点

25

下甲镇

陇凤村

选址待定


拟2017年建点运营

26

下甲镇

弄福村

选址待定


拟2017年建点运营

27

下甲镇

峰洋村

村部


2016年底完工

28

伶站乡

初化村

选址待定


拟2017年建点运营

29

伶站乡

九民村

选址待定

拟2017年建点运营

30

伶站乡

平南村

选址待定


拟2017年建点运营

31

伶站乡

陶化村

选址待定


拟2017年建点运营

32

伶站乡

均亭村

选址待定

拟2017年建点运营

33

伶站乡

袍亭村

选址待定

拟2017年建点运营

34

伶站乡

浩坤村

浩高屯

2016年底完工

35

伶站乡

那留村

村部


2016年底完工

36

朝里乡

九联村

选址待定

拟2017年建点运营

37

朝里乡

兰台村

村部


2016年底完工

38

朝里乡

百朝村

选址待定


拟2017年建点运营

39

朝里乡

平塘村

选址待定


拟2017年建点运营

40

朝里乡

羊囊村

选址待定


拟2017年建点运营

41

加尤镇

陇槐村

选址待定


拟2017年建点运营

42

加尤镇

案相村

选址待定


拟2017年建点运营

43

加尤镇

上岩村

选址待定


2016年底完工

44

加尤镇

杂福村

选址待定


拟2017年建点运营

45

加尤镇

伟八村

选址待定


拟2017年建点运营

46

加尤镇

上伞村

选址待定


拟2017年建点运营

47

加尤镇

下伞村

选址待定


拟2017年建点运营

48

加尤镇

磨贤村

选址待定


拟2017年建点运营

49

加尤镇

东哈村

选址待定


拟2017年建点运营

50

加尤镇

百陇村

大坝屯


2016年底完工

51

加尤镇

央里村

大寨屯


2016年底完工

52

逻楼镇

布林村

选址待定

拟2017年建点运营

53

逻楼镇

洞新村

选址待定


拟2017年建点运营

54

逻楼镇

歌顶村

选址待定

拟2017年建点运营

55

逻楼镇

安水村

选址待定


拟2017年建点运营

56

逻楼镇

快村村

选址待定


规划2018年建点

57

逻楼镇

烂村村

选址待定


规划2018年建点

58

逻楼镇

新洞村

选址待定


拟2017年建点运营

59

逻楼镇

新洛村

选址待定


拟2017年建点运营

60

逻楼镇

界福村

选址待定

拟2017年建点运营

61

逻楼镇

陇郎村

选址待定


拟2017年建点运营

62

逻楼镇

敏村村

选址待定


拟2017年建点运营

63

逻楼镇

磨  村

选址待定


拟2017年建点运营

64

逻楼镇

瓢  村

选址待定


拟2017年建点运营

65

逻楼镇

祥福村

选址待定

拟2017年建点运营

66

逻楼镇

仰  村

选址待定


拟2017年建点运营

67

逻楼镇

降村村

村部


2016年底完工

68

逻楼镇

大洞村

村部


2016年底完工

69

逻楼镇

林塘村

村部


2016年底完工

70

逻楼镇

陇棍村

选址待定


规划2018年建点

71

玉洪乡

下谋村

选址待定


拟2017年建点运营

72

玉洪乡

伟达村

选址待定


拟2017年建点运营

73

玉洪乡

汪田村

选址待定


拟2017年建点运营

74

玉洪乡

盘贤村

选址待定


拟2017年建点运营

75

玉洪乡

莲灯村

选址待定


拟2017年建点运营

76

玉洪乡

乐凤村

选址待定


拟2017年建点运营

77

玉洪乡

八里村

选址待定


拟2017年建点运营

78

玉洪乡

伟利村

选址待定


拟2017年建点运营

79

玉洪乡

岩佃村

选址待定


规划2018年建点

80

玉洪乡

上谋村

选址待定

拟2017年建点运营

81

玉洪乡

九江村

选址待定


拟2017年建点运营

82

玉洪乡

江更村

选址待定


拟2017年建点运营

83

玉洪乡

东兰村

选址待定


拟2017年建点运营

84

玉洪乡

乐里村

村部


2016年底完工

85

玉洪乡

合祥村

小洞屯


2016年底完工

86

玉洪乡

那力村

村部


2016年底完工

87

玉洪乡

那洪村

上洪屯


2016年底完工

88

沙里乡

那伏村

选址待定

拟2017年建点运营

89

沙里乡

果卜村

村部


2016年底完工

90

沙里乡

那坝村

选址待定


拟2017年建点运营

91

沙里乡

龙化村

选址待定


拟2017年建点运营

92

沙里乡

弄丁村

选址待定


规划2018年建点

93

沙里乡

八洞村

选址待定


规划2018年建点

94

沙里乡

阁楼村

选址待定


规划2018年建点

95

沙里乡

弄塘村

选址待定


拟2017年建点运营

96

沙里乡

弄谷村

选址待定


拟2017年建点运营

97

沙里乡

那仰村

选址待定


规划2018年建点

98

沙里乡

浪伏村

选址待定


规划2018年建点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3













电子商务进农村综合示范项目乡(镇)服务站规划表









序号

乡镇

建设地点

是否通电信宽带

是否通移动宽带

  



1

下甲镇

选址待定


2017年建点运营


2

伶站乡

选址待定


2017年建点运营


3

朝里乡

选址待定


2017年建点运营


4

加尤镇

选址待定


2017年建点运营


5

逻楼镇

选址待定


2017年建点运营


6

玉洪乡

选址待定


2017年建点运营


7

沙里乡

选址待定


2017年建点运营


 

 

                                       


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